Германия и Франция излязоха с общ план за цялостна реформа във външната политика на Европейския съюз, предвиждащ върховният представител по външните работи и сигурността Кая Калас да премине под прякото ръководство на председателя на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен.
Предложението ще бъде обсъдено по време на неформалната среща на външните министри на ЕС в Уиклоу, Ирландия.
Френско-германският проект цели да преодолее една от основните слабости на блока на международната сцена - липсата на единен институционален глас.
Съгласно действащия Договор от Лисабон, върховният представител ръководи Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) и същевременно заема поста на заместник-председател на Европейската комисия.
Ключовите геополитически ресори с реален икономически лост обаче - като търговия, енергетика, климат, миграция и разширяване, остават изцяло под юрисдикцията на Еврокомисията.
Този институционален дисбаланс позволи на Фон дер Лайен да разшири значително влиянието си във външната политика през последните години, което неведнъж провокира критики сред отделни държави членки за превишаване на правомощията.
Параметри на предлаганата реформа
- Координация на генералните дирекции: Калас да поеме пряката координация на звената на Комисията, свързани с външната дейност - включително дирекциите за международни партньорства, хуманитарна помощ, отбранителна индустрия и отношенията със съседните региони (Източна Европа и Близкия изток).
- Ново специализирано звено: Възстановяване на специализиран отдел за външни отношения вътре в самата Европейска комисия, подобен на съществувалата до 2010 г. генерална дирекция.
- Йерархична структура: Въпреки че Калас ще получи по-широки преки правомощия, крайната дума ще остане на Фон дер Лайен - модел, наподобяващ отношенията между министър-председател и външен министър на национално ниво.
Промените няма да изискват преразглеждане на Договора от Лисабон, а единствено изменение на решението от 2010 г., с което бе създадена ЕСВД.
За приемането на реформата обаче е необходимо пълно единодушие сред всички 27 държави членки, част от които все още имат разногласия относно преразпределението на влиянието между Брюксел и националните столици.
(информация: Британски и европейски медии / Euronews | © European Union, 2024 (CC BY 4.0))
